“成小家要履行结婚登记，立大业靠法律保障安全；家庭中夫和妻地位平等，遇大事要共同商谈”“继承编明确男女平等，出嫁女仍有合法继承权”……这是河南省洛阳市孟津区会盟镇双槐村的“戏曲普法小分队”普法现场。一棵老树下，二胡锣鼓声中，两位村民演唱者正唱到尽兴处，曲剧老腔与普法唱词的结合，引得围观村民阵阵喝彩。
“在以前的时候，咱农民也只是知道民法典重要，但不知道都有啥内容，跟咱关系大不大，现在只用听戏的工夫，就知道了个差不离儿了，听得久了，咱自己也能来上几句。”村民李大叔操着一口纯正的河南话对记者说，言语间满是对这一普法形式的认可。
在广袤的土地上，法治精神已深深扎根乡土，尊法学法守法用法蔚然成风，并已深深融入人们的日常生活。日前，记者随司法部组织开展的“2025年法治乡村基层行暨提升基层依法治理效能”主题采访活动走进河南，在街头巷尾、田间村舍感受基层法治建设的烟火气与真功夫。
在乡土中播撒法治的种子
“你不依法，法不依你”“书到用时方恨少，法到用时不嫌多”……走在双槐村法治大道上，道路两侧普法标语格外醒目。在路旁“民法典微普法”宣传栏前，几位村里的老人讨论着近期更新的典型案例。记者走近时，农民刘立群（化名）说：“这是新出的案例，热乎着呢！”
“这些生动的案例可是‘活’的法律啊。”刘大爷说，闲暇时他们这些上了岁数的人就喜欢在村子里散散步，走累了就停下来，看看更新的案例，比如见义勇为、未成年人保护、工伤责任认定，案例类型丰富，案情介绍得也简洁明了，很实用。
双槐村党支部书记、村委会主任庆会勋告诉记者，在法治乡村建设过程中，村民是主角。除了普法宣传外，村里会定期召开村民代表会议，决议村子里的公共事项，大家参与积极性很高。
庆会勋递给记者一份“村民代表会议（村民会议）决议记录”，几页纸的文件，所载事项字迹清晰、板书工整：“关于公路两侧大绿化树更换提升环境质量投资事项进行表决”“为70岁以上老人每年举办8次集体用餐活动，投资大约3万元进行表决”……每一项内容都属村务，都需要村民或者村民代表充分讨论后进行表决。
“公共事项由公共决议，这是民主决策的过程，也是基层治理规范化、法治化的表现，因为村务透明公开、讨论充分，这也避免了很多矛盾纠纷的发生。”庆会勋说。
同样是村务公议，三门峡市陕州区原店镇东二社区探索出了“板凳议事”模式。
原店镇司法所所长李献廷介绍，农村是个“熟人社会”，难免磕磕碰碰，村民们遇到问题或者有了纠纷时，我们就会启动“板凳议事”，人大代表、基层干部、村民搬来小板凳围坐一起，敞开心扉，畅所欲言，找出问题症结，讲事实、摆道理、列法条，在你一言我一语中，心结解开了，矛盾化解了，原本紧张的邻里关系也修复了。
像“板凳议事”这样的基层治理模式还有三门峡市卢氏县木桐乡的“凉亭夜话”，以集体议事、政策宣讲、普法宣传等方式，破解基层治理难题。木桐乡司法所所长陈国涛向记者介绍了一个案例。
不久前，村民刘大爷和王大爷因农地地界划分问题闹得不可开交，吵了好几次，差点动起手来。“涉耕地纠纷关系到村民切身利益，调解时更应慎重，以避免事态恶化。”陈国涛说。晚饭过后，在司法所人民调解员沟通下，双方以及附近村民来到凉亭。
起初，双方谁也不搭理谁。调解员对双方说，乡里乡亲的，抬头不见低头见，有啥矛盾不能好好说呢。接着拿出村里土地的原始规划图，明确指出两家地界位置。并解释，前些年重新分地，产生了误差，造成了今天的误会。事情很清楚了，两人面色有所松动，调解员顺势提出次日到地里按规划图重新立界碑。两人不再坚持什么，相视一笑。在围观村民的见证下，双方握手言和。“以后还是好邻居！”调解员说。
“我们所做的就是在乡土间播撒法治的种子。”李献廷表示，司法所坚持每周进行“凉亭夜话”，通过一个个生动鲜活的案例、一次次耐心细致的调解、一场场贴心周到的服务，让法治深深地扎根在这片土地上。
看似是小事，却是大民生
“你们楼上漏水，我们楼下遭殃。我们天花板吊顶修复损失费用1万多元，应该你们支付。”
“大叔大妈，我们不是故意的，我们愿意赔偿您的损失，但是1万多元我们实在拿不出来。”
…………
2023年12月的一天，郑州市金水区凤凰台街道，某社区一对老人反映，楼上管道漏水，导致自家天花板损坏。老人主张赔偿损失1万元，楼上年轻人表示数额太高，感到有压力。
相持不下，这桩纠纷诉诸金水区司法局凤凰台司法所，司法所调解员迅速介入，数次奔走于双方家庭，分头了解情况，寻找矛盾化解的突破口。
凤凰台司法所所长闫寒告诉记者，开始时，老人寸步不让，表示自己无故遭受损失，应该由责任人承担相应的责任。调解员找到年轻夫妻，得知二人是初到郑州，刚落下户口，工作还未稳定，还要偿还房贷。作为“新郑州人”，虽然有压力，但他们对这里的生活充满期待，只是没想到会面临这场纠纷。
调解员上门将楼上邻居的情况转达给老人，并表示楼上年轻夫妻并没有推卸责任，他们认可自己对损失应当承担责任，只是他们生活确实存在一定困难，初来乍到，收入不稳，一下子拿出1万元，压力确实不小。将心比心，希望邻里之间能够互相体谅，化干戈为玉帛。
本想着老人仍会坚持最初全额赔偿的主张，没想到老人思考了片刻，对调解员说：“这对年轻人自始至终没有推诿责任，他们初来郑州，是‘新郑州人’，处处都透着不容易，我们作为‘老郑州人’理应帮衬着点。所以，这赔偿我们决定不要了。”
调解员表示，这是司法所开展调解工作的一个缩影，这起案件也让人们看到了法理与人情的融合。
“让我们欣慰的不仅是一桩纠纷就此化解，更是切身感受到一种担当、包容情怀在此扎根、传承。”闫寒说，“我们的工作就在这充满烟火气的街头巷尾、邻里之间，我们每天都会遇到不同类型的案件，比如婚姻家庭、邻里、物业等，这些看似是小事，却是大民生。”
“为适应不断变化的形势，我们引入心理咨询专业力量，打造‘刘亮调解工作室’，借助志愿服务力量成立了‘牛莲花调解工作室’与‘凤台红翼’志愿调解团队等，一系列举措有效激发了辖区群众参与基层治理的积极性、主动性。”闫寒说。
“调解是一门与群众打交道的学问，会有很多技巧，但核心是真诚，只有真诚才能换来信任，只有赢得群众的信任才能做到定分止争。”谈到多年调解工作的心得，闫寒坦言。
对“村规民约”来一次“法治体检”
在河南的广大乡村社区，活跃着一批村（居）法律顾问，他们深入田间地头、街巷厂房，在为群众答疑解惑、化解矛盾纠纷的同时，也对乡村社区的村规民约、合同等进行“法治体检”，确保村规民约等既充分体现民意，又符合法律规定。
提及村规民约，新乡市凤泉区潞王坟乡五陵村村（居）法律顾问岳碧云向记者分享了一个案例。
一天，凤泉区某村“两委”将一份村规民约草拟稿递交到岳碧云手里，进行合法审查。岳碧云翻看草拟稿内容，敏锐地发现了问题：“本村外嫁女应及时退交责任田，无论户口是否迁出，均不再享受本村村民待遇……”
“这样的规定肯定是违法的。”岳碧云告诉记者，村规民约虽然是村民自治的体现，但不能突破法律，不得含有侵犯村民的人身权利、财产权利等合法权益的内容。一些地方出于管理需要，会在村规民约中设置处罚项目，比如“私搭乱建的罚款200元”“打架斗殴的扣除福利款100元”等规定，其实是违法的，即使已经过村民会议的多数同意，在法律上也是无效的。
于是，岳碧云找到该村村委会主任，将村规民约草拟稿中存在的与法律相违背的内容一一指明，并就相关条款中潜在的法律风险进行告知，由该村村“两委”进行修改，并向村民进行解释。最终，这一违法条款被移除。
在农村，村（居）法律顾问扮演着“排雷”角色。实践中，一些往常看似没有问题的做法，很可能存在法律风险。岳碧云告诉记者，除了审查村规民约外，村（居）法律顾问还会审查合同类文件。
合同通常是关于承包土地、厂房屋舍租赁等内容，在推行村（居）法律顾问之前，村民与村民之间、本村与村外的合同往往不规范，比如合同主体信息不准确、双方权利义务不明确，约定内容不明甚至违法等，一旦涉诉，很可能因合同本身问题导致败诉。村（居）法律顾问的设置很好地解决了这一问题，通过对一些较为重要的合同参与审查，有效排除潜在风险。
“参与村务治理的过程，也是传播法治精神的过程。如今，有事问律师、遇事找法律已成为一种常态。”岳碧云告诉记者，她也会积极参加乡、村组织的“周末评理说事”现场会，答疑解惑，定分止争。广大村民在一次次法治实践中，法治素养不断提升、法治意识不断增强，矛盾纠纷化解率有效提高，基层治理法治化水平增强，法治精神已深深扎根这片大地。
岳碧云的故事也是河南推进村（居）法律顾问制度的生动写照。村（居）法律顾问工作开展以来，河南省共选配近1.44万名法律服务人员担任村（居）法律顾问，全省村（居）法律顾问接受咨询、为群众提供专业法律意见约145.2万条，代群众起草法律文书16.4万余件，开展法治讲座近21.3万次，参与调解矛盾纠纷26.3万余件，提供现场法律服务107.2万余次，为村（居）重大事项提供法律意见7.1万余条。
（本报记者 王金虎）安全配资预警平台
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